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国家能源局:全年安排16.92亿元中央预算内投资支持地方储气能力建设

国家能源局在三季度网上新闻发布会上表示,当前,油气勘探开发态势良好,正在加快推进2020年度天然气领域管道、储气库和LNG接收站等重大工程项目建设。全年安排16.92亿元中央预算内投资支持地方储气能力建设。
1. 国家多次提出储气能力建设
今年,国家发展改革委、财政部、自然资源部、住房城乡建设部、能源局等五部门联合印发了《关于加快推进天然气储备能力建设的实施意见》,加快推进储气基础设施建设,提升天然气储备能力。
这并不是国家第一次对储气能力建设提出要求。
早在2018年,国务院《关于促进天然气协调稳定发展的若干意见》中就提出要构建多层次储备体系并对储气能力设定了目标,即到2020年,供气企业要形成不低于其年合同销售量10%的储气能力,城镇燃气企业形成不低于其年用气量5%的储气能力,各地区形成不低于保障本行政区域3天日均消费量的储气能力。
据《中国能源报》报道,国务院当时是针对我国储气设施严重不足的情况提出的要求,按照文件设定的目标,应该在今年年底完成这项储气设施建设任务,但目前任务完成与要求相比还有很大的差距。
所以,国家发改委、国家能源局等多部门在今年又重新强调储气能力建设,不断督促相关企业、政府完成。
此次国家能源局发布,全年安排16.92亿元中央预算内投资支持地方储气能力建设,也是回应了此前五部门联合印发的《实施意见》。
《实施意见》要求要制定两大清单:一是加强统筹规划布局,制定发布全国年度储气设施建设重大工程项目清单;二是各省(区、市)编制发布省级储气设施建设专项规划,提出本地区储气设施建设项目清单。
《实施意见》要求明确重点建设任务,支持峰谷差超过4:1、6:1、8:1、10:1的地区,梯次提高建设目标;优先建设地下储气库、北方沿海液化天然气(LNG)接收站和重点地区规模化LNG储罐。加快建立并完善统一、规范的储气设施设计、建设、验收、运行、退役等行业标准,尽快形成储气设施标准体系。
2. 三类储气设施建设情况
我国天然气储气设施,可分为三类:地下储气库,LNG接收站,应急调峰储备站。
(1)地下储气库
目前全国共建成储气库27座,在建或拟建储气库14座。
已建成的27座储气库,按地域可分为10座库群,分布在东北、环渤海、长三角、中南等7大区,总调峰能力约130亿立方米,约占国内去年天然气消费量的4%,远低于12%的世界平均水平。依据国家总体战略部署,中国将形成四大区域性联网协调的储气库群:东北储气库群、华北储气库群、长江中下游储气库群和珠江三角洲储气库群。
(2)LNG接收站
目前全国共建成LNG接收站22座,在建LNG接收站14座,拟在建LNG接收站15座。
我国现有以及在建LNG接收站的接收能力,共计约1.0亿吨/年。预计“十四五”期间,中国进口LNG接收站规模仍将有较大提升空间。如果按每个泊位接收300万~500万吨/年考虑,环渤海地区进口LNG将新增4800万~9000万吨/年接收能力。再加上长三角、东南沿海的LNG站点布局,未来中国将新增超过1亿吨/年的LNG接卸能力。
综合考虑目前现有、在建、规划以及新老项目的扩建计划,未来5~10年的时间内,中国LNG供应能力有望达到1.5亿~1.9亿吨/年。
(3)应急储备调峰站
近年来,我国LNG应急储备调峰站继续蓬勃发展,2019年1月至今,共有12个应急储备调峰新项目。
此外,国家能源局还在加快实施《环渤海地区液化天然气储运体系建设实施方案(2019—2022)》。油气重大工程上,加快推进中俄东线天然气管道建设,确保中俄东线中段工程2020年11月底前建成投产。
尽管疫情和超低油价同时来袭,但油气领域上下游建设投资平稳。国家能源局称,石油企业按照既定计划稳步推进生产建设投资,持续强化上游投资力度,确保国内油气增储上产。
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